不要把江蘇大口徑方管廠家的問題都歸結于產能過剩，要從全產業鏈、從戰略層面分析和解決問題。

    事實上，我國鐵礦資源儲量豐富，探明儲量850億噸，居世界第四位，但遺憾的是，資源未及時有效開發，我國尚未構建起鋼鐵產業的鐵礦資源保障體系。究其原因，邵安林認為五個方面的因素難辭其咎：缺乏頂層設計、行業管理薄弱、產業集中度低、產業政策錯配、忽視全球資源布局。

    長期以來，我國鋼鐵產業發展在國家和企業層面都缺乏戰略研究、系統規劃和產業監管。下游產業的供給嚴重過剩且供給結構不合理，上游的資源供給又常常處于失控狀態，內外兩種資源均沒有從戰略層面定位和掌控，甚至沒有賦予鐵礦業獨立的產業地位。

    國內大部分鐵礦山企業隸屬于鋼鐵公司管理，而不是作為一個獨立的產業去經營，在邵安林看來，這使得鐵礦山企業不能按照礦山特有的規律形成適應國際鐵礦石市場變化的能力，從而導致資源自給率不斷下降。

    礦山產業集中度低也是長時間飽受詬病的問題。我國礦山企業數量雖多，但規模小，產業整體競爭力偏弱。不僅如此，與巴西、澳洲的資源相比，國內鐵礦資源賦存條件差，加工提純技術復雜，工藝流程長，同時，企業稅費負擔沉重，稅費負擔率平均高達20%以上，是巴西、澳大利亞的3~4倍。邵安林坦言，“明顯處于不公平競爭狀態”。

    此外，我國境外資源布局處于明顯劣勢，日本、歐洲等貧鐵礦國家擁有境外權益礦比重均超過50%，我國境外權益礦比重不足10%，一定程度上削弱了我國抗衡國際鐵礦貿易壟斷的能力。

    當前，我國正處在工業化、城鎮化、現代化的關鍵階段，鋼鐵工業的基礎支撐作用不可替代，其安全健康持續發展至關重要。我們應清醒地認識并堅守江蘇大口徑方管廠家原料戰略安全底線，大力扶持鐵礦業發展，構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的資源保障體系，維護產業經濟安全。

   鋼鐵是國民經濟的基礎產業，為經濟發展作出了重要貢獻，但在快速發展過程中也積累了突出矛盾和問題，影響到鋼鐵行業的可持續發展及產業安全。中國工程院院士邵安林在近期舉辦的2017中國礦業全產業鏈大會上直言，我國鋼鐵產業鏈嚴重失衡，上游資源保障體系缺失和下游產能過剩的雙向擠壓使鋼鐵業面臨健康持續發展和產業經濟安全的雙重挑戰。

    增強開發國內資源的信心;加強頂層設計和政策扶持;提高國內資源產業集中度;提升行業整體技術水平;構建境外資源供應體系。